我院李志刚教授、博士研究生胡洲伟，2025年在学术期刊《Cities》第156卷发表题为《Deciphering the new governance experiment of dilapidated neighborhoods in China: A case of Xi’ma New Village, Wuhan》的研究论文。该论文聚焦近年来在中国城镇老旧小区改造行动中出现的治理实验，重点关注可支付物业服务的供给运作，并围绕其对老旧小区社区治理的影响展开深入探讨。
（内容简介）研究以武汉市西马新村小区的“物业城市”实践为实证案例（图1）。基于2019至2023年在案例地开展的田野调查与访谈，展示了案例地在建立可支付物业过程中的多主体、多阶段公私合作：政府以一揽子交易的形式完成了物业服务的尺度上升（upscale），包括以街道办为单元对碎片化的老旧小区物业供给的纵向整合，以及与服务于城市公共空间的“物业城市”供给的横向整合（图2），由此实现资源配置重组，改善老旧小区物业供给的可支付性。研究进一步探讨了治理实验中政府-社会关系的演化，认为围绕物业供给形成的多尺度治理网络强化了政府对社区基层的领导（图3）。与住房私有化改革以来门禁商品房社区的情况不同，物业服务重建而不是弱化了老旧小区中居民与政府的联系。该实验具有“政府企业家主义”特征，政府通过调动市场工具、收编社会力量来实现上述非经济目标。
（研究贡献）研究在政府（重新）加强对各领域领导的背景下，通过政府-社会关系视角提供了对中国城市治理，特别是社区治理演变的细致入微的解译，展现了不同层级的政府行动者在城市治理中角色的多元性，清晰揭示了政府在新的以人民为中心的发展导向下如何将非经济意图与市场运作进行结合。研究超越了政府主导或退出的二元理论框架，为老旧小区完善社区治理、提升物业服务提供了中部地区经验。
本论文受国家自然科学基金面上项目“中部大城市的老旧小区研究：演化、效应与对策”（42171203）资助。
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